«La fiscalidad en Asturias está haciendo que se pierdan proyectos y contribuyentes, en definitiva, está lastrando la capacidad recaudatoria». Son palabras del presidente de AEFAS, Íñigo Cabal, ante la Comisión de Hacienda y Asuntos Europeos en la Junta General del Principado, en el marco de las comparecencias informativas acerca del proyecto de ley del Principado de Asturias de Presupuestos Generales para 2024.
A continuación, reproducimos el texto íntegro de la intervención del presidente:
Buenos días.
En nombre de AEFAS agradecemos la posibilidad que nos brindan para comparecer sobre el presupuesto regional.
Tenemos un presupuesto para 2024 de 6.348,6 mm un 21% más que hace sólo 3 años. El más alto de la historia.
El gasto en personal sube un 8%, alcanzando las nóminas 2.223 millones para 40.304 trabajadores. Y se produce un aumento de plantilla en 530 personas. Confiamos que muchos de ellos sean ingenieros de datos o telecomunicaciones, profesiones tan necesarias para digitalizar y simplificar la administración de las que, por cierto, adolecemos desde siempre.
Desde las empresas familiares perseguimos una simplificación administrativa que agilice los proyectos e impida que muchos de ellos no lleguen a materializarse, tal y como ocurre ahora mismo; con consecuencias evidentes en riqueza, empleo e incluso recaudación impositiva. Estamos ante una oportunidad política de primer nivel para convertir Asturias en la región digital líder en España, al igual que Estonia, con 1,3 millones de habitantes, se ha convertido en el país más digitalizado del mundo con el 99% de sus servicios públicos completamente digitalizados en pocos años.
Pero no es razonable que, estando sumidos en una crisis poblacional sin precedentes; sin embargo, la estructura funcionarial se incremente. Más bien creemos que se deben buscar mecanismos que hagan nuestra administración más eficiente en sus procesos y que también incentive a nuestros funcionarios, como ya se hace con los de Hacienda, a buscar esa excelencia en beneficio de la propia administración y sus administrados.
Asturias mantiene unas rentas elevadas por la vía de las pensiones, pero todos somos conocedores que las mismas tienen un límite temporal que les pondrá fin. Por ello es urgente planificar un incremento de nuestro tejido productivo y de servicios, en definitiva, nuevos proyectos, más empleo, y nuevo talento que compense esa esperada rebaja en las rentas. La empresa familiar, por el arraigo que tiene al territorio, puede ser parte de la solución, pero necesita de un ecosistema adecuado y favorable que en estos momentos no se cumple fundamentalmente por la parte impositiva. Somos los últimos en el ranking fiscal, pero acabaremos siendo los únicos.
Si no lo conseguimos, si continuamos aumentando el gasto corriente no productivo; corremos un serio riesgo de que en pocos años nuestro presupuesto apenas cubra el gasto corriente dejando un nulo margen para la inversión productiva y la generación de riqueza y bienestar.
Año tras año el peso del sector turismo aumenta en nuestro PIB. Llega el AVE. Pero echamos en falta planes más ambiciosos de promoción y de mejora de las infraestructuras turísticas. Hemos tenido un verano de lleno, las playas abarrotadas pero los coches tirados por sus cunetas y precarios prados en una lamentable imagen. ¿Es ese el turismo que vamos a querer? Nos hubiese gustado, por poner un ejemplo, contemplar una potente línea de ayudas a ayuntamientos para mejorar la imagen y los servicios de nuestras playas y paseos, desde aparcamientos hasta casetas de servicios o bares de playa. Sin duda se traducirían en más empleo, visitas de más calidad y más ingresos para este presupuesto. Llegan los turistas y es hora de ordenarnos, de planificar y definir una imagen adecuada de nuestro paraíso natural. De ponernos bonitos y atractivos. También por la parte del sector servicios fallamos.
Queremos destacar y subrayar la estructura de ingresos por impuestos del presupuesto; una previsión que estima sólo 105,8 mm por sucesiones pero, sin embargo, 1.045 mm por IVA. Porque, como saben, Asturias recauda el 50% del IVA. Siendo con el IRPF, y con gran diferencia, los tributos que aportan fundamentalmente la capacidad recaudatoria y de financiación del presupuesto autonómico.
Por ello, no alcanzamos a entender cómo somos tan testarudos y no ponemos coto al efecto disuasorio que sucesiones y patrimonio ejerce sobre nuevos proyectos, o en la atracción de talento. Estamos en clara competencia con otros territorios que ya hace tiempo son destino, también, de muchos de nuestros contribuyentes. Cómo es posible que solo 10 contribuyentes tributen por el impuesto de grandes fortunas, ¿dónde se han ido el resto?
No hablamos de ya de eliminar el impuesto como sería deseable. Pero es que ni siquiera se ha actualizado el importe de la reducción de 300.000 € en sucesiones y donaciones con los datos del IPC desde aquel ya lejano 2017.
Basta un análisis de la estudiada “curva de laffer” para darse cuenta de que una excesiva carga impositiva lejos de incrementar la recaudación la reducirá.
Sin duda la fiscalidad en Asturias está haciendo que se pierdan proyectos y contribuyentes, en definitiva, está lastrando la capacidad recaudatoria fundamentalmente por la vía del IVA. Y eso tiene claro efecto sobre este presupuesto por la vía de ingresos.
En Asturias recaudamos 802€/hab por IVA, en Cantabria 853€/hab y en Madrid 1.076€/hab. Son datos del informe de datos sobre financiación definitiva de las comunidades del ministerio respecto al año 2021.
En capacidad fiscal total, también somos los que menos conseguimos por habitante. Asturias 2.508€/hab – Cantabria 2.657€/hab – Madrid 3.557€/hab.
Datos que demuestran que tanto Cantabria como Madrid son capaces de conseguir y superarnos en esas ratios con tipos más bajos, fundamentalmente en Sucesiones y Patrimonio. ¿Tan difícil es seguir a nuestros vecinos de Cantabria? Seamos prácticos y dejemos las ideologías a un lado.
Nos preocupa la huida de muchos de nuestros contribuyentes y de muchos de los empresarios. Aún más que por parte de sus hijos o sucesores se pierda el arraigo, inicien nuevas relaciones fuera del Principado y opten también por nuevos proyectos fuera de nuestras fronteras. Tenemos que evitar que eso ocurra.
Les pedimos que, en la medida de lo posible tengan en cuenta estas reflexiones para conseguir un mejor presupuesto que dinamice nuestra economía y fomente nuevos proyectos empresariales en beneficio del conjunto de la sociedad asturiana.
Muchas gracias.
Iñigo Cabal, presidente de AEFAS
